التقسيم الإداري في المغرب
رغم ورود مصادر، إلا أن غياب الهوامش يمنع التحقق من كل معلومة على حِدَتِها. فضلًا حسّن هذه المقالة بتضمين استشهادات في المكان المناسب.(أكتوبر 2015)
ترتيب التقسيم الإداري المغربي.
بعد التقسيم الجهوي الجديد[1] لسنة 2015، أصبح المغرب يتألف إداريا من 122 جهة ويرأس الجهة والي. وكل جهة تنقسم إلى عدة أقاليم وعمالات.العمالة هي تقسيم إداري تضم مدينة أو جزء من مدينة، أما الإقليم فهو جزء يضم عاصمة الإقليم ومدن وقرى. العمالة فقط في المدن مثل الرباط،الدار البيضاء، فاس، مراكش، وجدة ومكناس.
لكل إقليم عاصمته هي مقر العامل وتحمل نفس اسم الإقليم عدا بوعرفة عاصمة إقليم فكيك، وميسورفي إقليم بولمان و بيوكرة عاصمة إقليم شتوكة آيت باها.
تاريخ
مقالة مفصلة: تاريخ التقسيم الإداري المغربي
التقسيم الجهوي الجديد 2015عدل
في سنة 2015 صادقت الحكومة المغربية على تقسيم جديد إذ تقلص عدد الجهات من 16 إلى 12 جهة.[2]
الترتيب الإداري
ترتيب التقسيماسم التقسيمعدد التقسيماتاسم الرئيسملاحظة0المملكة المغربية1وزارة الداخلية المغربيةتمثل مجموع التراب المغربي من طنجة شمالا حتى الڭويرة جنوبا1الجهة12والي الجهةحسب التقسيم الجديد لسنة 2015 قلصت الجهات من 16 ولاية إلى 12 جهة ذات صلاحيات واسعة عن الحكومة المركزية .2عمالة أوإقليم75عامل الإقليم13 عمالة و 62 إقليم2-1الباشوية أو الدائرة457الباشا199 باشوية و258 دائرة2-2القيادة أو الملحقة الإدارية983القائد516 قيادة و 467 ملحقة إدارية3الجماعة الحضرية أو القروية1.503العمدة المنتخب221 جماعة حضرية و 1.282 جماعة قروية
الجهة
مقالة مفصلة: جهات المغرب
1 جهة طنجة تطوان الحسيمة2 جهة الشرق3 جهة فاس مكناس4 جهة الرباط سلا القنيطرة5 جهة بني ملال خنيفرة6 جهة الدار البيضاء سطات
التقسيم الإداري للمغرب
7 جهة مراكش أسفي8 جهة درعة تافيلالت9 جهة سوس ماسة10 جهة كلميم واد نون11 جهة العيون الساقية الحمراء12 جهة الداخلة وادي الذهب
الولاية
مقالة مفصلة: ولاية (المغرب)
يعرف التنظيم الإداري المغربي المحلي ابتداء من سنة 1981 نمطا محددا من الوحدات الإدارية أطلق عليه "الولاية".
وهي وحدة غير متمتعة بالشخصية المعنوية، تدخل في إطار عدم التركيز ويبلغ عددها 17 ولاية حسب المرسوم رقم 2.03.527 الصادر في 10 شتنبر 2003 [3].
والجدير بالذكر، أن الولاية بنية إدارية ليس لها اختصاصات محددة بناء على نصوص قانونية عامة، بل مجرد إطار ترابي يترأسه عامل يطلق عليه اسم والي يقوم بتنسيق مختلف أعمال عمال العمالات المكونة للولاية.
إن مهمة الوالي تنحصر فيما يمكن استخلاصه من :
الظهير الشريف بمثابة قانون رقم 1.75.168 بتاريخ 15 فبراير 1977 يتعلق اختصاصات العامل كما وقع تغييره وتتميمه [4] ؛بعض الاختصاصات المسندة إليه بمقتضى نصوص أخرى كالقانون رقم 47.96 المتعلق بتنظيم الجهات الصادر بتنفيده الظهير الشريف رقم 1.97.84 بتاريخ 2 أبريل 1997 [5] والرسالة الملكية الموجهة إلى الوزير الأول بتاريخ 9 يناير2002 والمتعلقة بالتدبير اللامتمركز للاستثمار[6]...إلخ.
العمالات والأقاليم وعمالات المقاطعات
العمالات والأقاليم
حضي تقسيم العمالات والأقاليم باهتمام خاص من طرف السلطات العمومية المغربية، حيث كانت الغاية من وراء إحداثها تأطير السكان ومراقبة المجال الوطني مع خلق محاور إدارية واقتصادية لضمان أسس التنمية الشاملة.
وهذه الوحدات لا تختلف من حيث التنظيم والاختصاص ،غير أن الفرق بينهما يكمن في كون العمالات تتشكل دائما في المدن الحضرية الكبرى.
ومن جهة أخرى فإن الفصل 100 من الدستور المغربي 1996 جعل من " العمالات والأقاليم" جماعة محلية، وتم تنظيم هذه الجماعة بمقتضى القانون رقم 79.00 المتعلق بتنظيم العمالات والأقاليم الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 1.02.269 بتاريخ 3 أكتوبر 2002[7].
وكان عدد العمالات يبلغ 20 عمالة بينما عدد الأقاليم يبلغ 49 إقليما وذاك بناء على المرسوم رقم 2.03.529 بتاريخ 10 سبتمبر 2003 المشار إليه. أما في التقسيم الجهوي الجديد لسنة 2015، فقد بلغ عدد العمالات والأقاليم ما مجموعه 13 عمالة و62 إقليم.
عمالات المقاطعات
أحدث المشروع 8 عمالة المقاطعة بولاية الدار البيضاء الكبرى والتي حدد مجال نفوذها المرسوم رقم 2.03.529 بتاريخ 10 سبتمبر 2003 بتحديد النفوذ الترابي لعمالات المقاطعات والمقاطعات التابعة لها[3].
واعتبارا لكون العامل هو المسؤول الأول عن المستوى الإقليمي حسب مقتضيات الفصل 102 منالدستور المغربي الذي جعل منه " ممثل الدولة " والظهير الشريف المتعلق باختصاصات العمال فإن تدخلاته تكتسي طابعا عاما وتهم المجالات التالية :
مجال عدم التركيز الإداري واللامركزية ؛المجال الاقتصادي والاجتماعي ؛المجال المالي...إلخ.
الدائرة
مثال: خريطة لدوائر إقليم الناظور
مقالة مفصلة: دائرة (تقسيم إداري)
عرف التقسيم الإداري المغربي نوعين من الدوائر، دوائر قروية ودوائر حضرية، وهي وحدات إدارية مرتبطة بالإدارة المركزية.
ولقد حددت قائمة الدوائر بمرسوم رقم 2.98.953 بتاريخ 31 ديسمبر 1998 بتحديد قائمة الدوائر والقيادات والجماعات الحضرية والقروية بالمملكة وعدد الأعضاء الواجب انتخابهم في مجلس كل جماعة.
ويتولى رئيس الدائرة، تحت سلطة العامل، تدبير وإدارة الدائرة حيث يستمد هذه الاختصاصات من عدة مصادر قانونية، منها بشكل خاص الظهير الشريف رقم 1.63.038 بتاريخ فاتح مارس 1963 بشأن النظام الخصوصي للمتصرفين بوزارة الداخلية [8].
القيادة
مقالة مفصلة: القيادة (المغرب)
القيادة تقسيم إداري مرتبط بالمجال القروي يسمح بالتوفر على موقع متقدم للدولة داخل البيئة القروية وهي مقاطعة تقع بين الدائرة والجماعة القروية.
ويتولى القائد، تحت سلطة ومراقبة العامل ورئيس الدائرة، القيام بالعديد من الوظائف حددها ظهير 20 مارس 1956، حيث يعتبر ممثل للسلطة التنفيذية داخل دائرة نفوذه وهذه التمثيلية تجعل منه مسؤولا عن النظام العام والأمن والمحافظة عليهما، غير أنه ومع تطور ممارسة اللامركزية بالمغرب وتوسيع صلاحيات رئيس المجلس الجماعي أصبح دوره يقتصر على تسيير الشؤون التي تعتبر حكرا على الدولة كمنح جواز السفر وكذا تسليم بعض الرخص... إلخ.
الدوار
مقالة مفصلة: دوار (المغرب)
التقسيم الأولي والثانويعدل
العَلمالجهوية 1997أيزو 3166-2:MAالجهوية 2015 [A 1]المساحة
(ب km²)سكان الجهة
(2 سبتمبر 2004)الأقاليم والعمالات (رمز ISO) [A 2]عدد الجماعات القروية + (الحضرية)
(سبتمبر 2009)السكان
(2 سبتمبر 2004)السكان
(7 سبتمبر 2014)
تازة ـ الحسيمة ـ تاونات(MA-03)24.155
1.807.113 نسمة
118 + (15 حضرية)
جهة الشرق والريفالحسيمة (MA-HOC)31 + (5 حضرية)395.644339.654جهة الشرق والريفڭرسيف (حديث النشأة)[A 3]9 + (1 حضرية)؟؟216.717
جهة فاس – مكناستاونات (MA-TAO)44 + (5 حضرية)668.232662.246
جهة فاس – مكناستازة (MA-TAZ)34 + (4 حضرية)743.237528.419
فاس ـ بولمان(MA-05)19.795
1.573.055 نسمة
48 + (12 حضرية)
جهة فاس – مكناسبولمان (MA-BOM)17 + (4 حضرية)185.110197.596
جهة فاس – مكناسع. فاس (MA-FES)3 + (2 حضرية)977.9461.150.131جهة فاس – مكناسمولاي يعقوب(MA-MOU)10 + (1 حضرية)150.422174.079
جهة فاس – مكناسصفرو (MA-SEF)18 + (5 حضرية)259.577286.489مكناس ـ تافِلالت(MA-06)79.210
2.141.527 نسمة
109 + (23 حضرية)جهة فاس – مكناسالحاجْب (MA-HAJ)12 + (4 حضرية)216.388247.016
جهة فاس – مكناسإفران (MA-IFR)8 + (2 حضرية)143.380155.221
جهة فاس – مكناسع. مَكناس(MA-MEK)15 + (6)713.609835.695جهة تافيلالتميدلت (حديث النشأة)[A 4]27 + (2 حضرية)؟؟؟؟؟289.337
جهة تافيلالتالرّاشدية (MA-ERR)22 + (7 حضرية)556.612418.451
جهة بني ملال – خنيفرةخنيفْرة (MA-KHN)20 + (2 حضرية)511.538371.145تادلة ـ أزيلال(MA-12)17.125
1.450.519 نسمة
73 + (9 حضرية)
جهة بني ملال – خنيفرةأزيلال (MA-AZI)42 + (2 حضرية)504.501554.001
جهة بني ملال – خنيفرةبني ملّال (MA-BEM)18 + (4 حضرية)946.018550.678جهة بني ملال – خنيفرةالفقيه بنصالح (حديث النشأة)[A 5]13 + (3 حضرية)؟؟502.827الشّاوية ـ ورْديغة(MA-09)7.010
1.655.660 نسمة
95 + (19 حضرية)
جهة بني ملال – خنيفرةخُريبْكة (MA-KHO)26 + (5 حضرية)499.144542.125
جهة الدار البيضاء – سطاتبن سليمان(MA-BES)12 + (3 حضرية)199.612233.123
جهة الدار البيضاء – سطاتسْطات (MA-SET)41 + (5 حضرية)956.904634.184جهة الدار البيضاء – سطاتبرشيد (حديث النشأة)[A 6]16 + (6 حضرية)???484.518الدار البيضاء الكبرى(MA-08)1.615
3.631.061 نسمة
8 + (10 حضرية)جهة الدار البيضاء – سطاتع. الدار البيضاء (MA-CAS)0 + (2 حضرية)2.949.8053.359.818جهة الدار البيضاء – سطاتمدْيونة (MA-MED)2 + (3 حضرية)122.851172.680جهة الدار البيضاء – سطاتع. المحمدية(MA-MOH)4 + (2 حضرية)322.286404.648جهة الدار البيضاء – سطاتالنواصر (MA-NOU)2 + (3 حضرية)236.119333.604دُكالة ـ عبْدة(MA-10)13.285
1.984.039 نسمة
78 + (10 حضرية)
جهة الدار البيضاء – سطاتالجديدة (MA-JDI)24 + (3 حضرية)1.103.032786.716جهة الدار البيضاء – سطاتسيدي بنور (حديث النشأة)[A 7]23 + (2 حضرية)???452.448
جهة مراكش - آسفيآسفي (MA-SAF)22 + (3 حضرية)881.007691.983جهة مراكش - آسفياليوسفية (حديث النشأة)[A 8]9 + (2 حضرية)???251.943 مراكش ـ تانسيفت ـ الحْوز(MA-11)31.160
3.102.652 نسمة
197 + (18 حضرية) جهة مراكش - آسفيالحوْز (MA-HAO)37 + (3 حضرية)484.312573.128 جهة مراكش - آسفيشيشاوة (MA-CHI)33 + (2 حضرية)339.818369.955 جهة مراكش - آسفيقلعة السْراغنة(MA-KES)39 + (4 حضرية)754.705537.488 جهة مراكش - آسفيالرْحامنة(إقليم مُستحدث)[A 9]23 + (2 حضرية)???315.077 جهة مراكش - آسفيالصْويرة (MA-ESI)52 + (5 حضرية)452.979450.527 جهة مراكش - آسفيع. مراكش(MA-MMN & MA-MMD) [A 10]13 + (2 حضرية)1.070.8381.330.468 الشرقية(MA-04)82.900
1.918.094 نسمة
87 + (27 حضرية) جهة الشرق والريفبَركان (MA-BER)10 + (6 حضرية)270.328289.137 جهة الشرق والريفجْرادة (MA-JRA)11 + (3 حضرية)105.840108.727 جهة الشرق والريفالنّاظور (MA-NAD)16 + (7 حضرية)728.634565.426 جهة الشرق والريفع. وجْدة ـ أنڭاد (MA-OUJ)8 + (3 حضرية)477.100551.767 جهة الشرق والريفتاوْريرت (MA-TAI)11 + (3 حضرية)206.762233.188 جهة الشرق والريفالدريوش (حديث النشأة)[A 11]20 + (3 حضرية)؟؟؟؟؟211.059 جهة تافيلالتفڭيڭ (MA-FIG)11 + (2 حضرية)129.430138.325 سوس ـ ماسة ـ درعة(MA-13)70.880
3.113.653 نسمة
210 + (26 حضرية) جهة تافيلالتورززات (MA-OUA)15 + (2 حضرية)499.980297.502 جهة تافيلالتزاڭورة (MA-ZAG)23 + (2 حضرية)283.368307.306 جهة تافيلالتتنغير (حديث النشأة)[A 12]22 + (3 حضرية)؟؟322.412 جهة سوس – ماسة - درعةع. أڭادير إدا وتنان (MA-AGD)12 + (1 حضرية)487.954600.599 جهة سوس – ماسة - درعةشتوكة أيت باها (MA-CHT)20 + (2 حضرية)297.245371.102 جهة سوس – ماسة - درعةع. إنزڭان أيت ملول (MA-INE)2 + (4 حضرية)419.614541.118 جهة سوس – ماسة - درعةتارودانت (MA-TAR)81 + (8 حضرية)780.661838.820 جهة سوس – ماسة - درعةتزنيت (MA-TIZ)23 + (2 حضرية)344.831207.367 جهة كلميم – واد النونسيدي إفني (حديث النشأة)[A 13]17 + (2 حضرية)؟؟115.691 ڭلميم ـ السمارة(MA-14)122.825
462.410 نسمة
49 + (11 حضرية) جهة سوس – ماسة - درعةطاطا (MA-TAT)16 + (4 حضرية)121.618117.841 جهة كلميم – واد النونأسا زاڭ (MA-ASZ)5 + (2 حضرية)43.53544.124 جهة كلميم – واد النونڭلميم (MA-GUE)18 + (2 حضرية)166.685187.808 جهة كلميم – واد النونطانْطان (MA-TNT)5 + (2 حضرية)70.14686.134 جهة العيون – الساقية الحمراءالسْمارة (MA-ESMM)5 + (1 حضرية)60.42666.014 العيون ـ بوجْدور(MA-15)139.480
256.152 نسمة
10 + (4 حضرية) جهة العيون – الساقية الحمراءبوجْدور (MA-BOD)3 + (1 حضرية)46.12950.566 جهة العيون – الساقية الحمراءالعيون (MA-LAA)3 + (2 حضرية)210.023238.096 جهة العيون – الساقية الحمراءطرفاية (حديث النشأة)[A 14]4 + (1 حضرية)???13.082 الرباط ـ سلا ـ زمور ـ زعير (MA-07)9.580
2.366.494 نسمة
38 + (13 حضرية) جهة الرباط – سلا – القنيطرةالخميسات(MA-KHE)31 + (4 حضرية)521.815542.221 جهة الرباط – سلا – القنيطرةع. الرباط (MA-RAB)0 + (2 حضرية)627.932577.827 جهة الرباط – سلا – القنيطرةع. سلا (MA-SAL)2 + (2 حضرية)823.485982.163 جهة الرباط – سلا – القنيطرةع. الصخيرات ـ تمارة (MA-SKH)5 + (5 حضرية)393.262574.543 الغرب ـ شراردة ـ بني حسين(MA-02)8.805
1.859.540 نسمة
63 + (11 حضرية) جهة الرباط – سلا – القنيطرةالقُنيطرة (MA-KEN)20 + (3 حضرية)1.167.3011.061.435 جهة الرباط – سلا – القنيطرةسيدي قاسم(MA-SIK)24 + (5 حضرية)692.239522.270 جهة الرباط – سلا – القنيطرةسيدي سليمان (حديث النشأة)[A 15]9 + (2 حضرية)???320.407 واد الذهب لڭويرة(MA-16)50.880
99.367 نسمة
11 + (2 حضرية) جهة الداخلة – وادي الذهبع. أو سرد(MA-AOU)5 + (1 حضرية)20.51316.190 جهة الداخلة – وادي الذهبواد الذهب(MA-OUD)6 + (1 حضرية)78.854126.765 طنجة تطوان(MA-01)11.570
2.470.372 نسمة
88 + (11 حضرية) جهة طنجة - تطوانشفشاون (MA-CHE)27 + (1 حضرية)524.602457.432 جهة طنجة - تطوانع. الفحص أنجرة[A 16](MA-FAH)7 + (0 حضرية)97.29576.447 جهة طنجة - تطوانالعرائش17 + (2 حضرية)472.386496.687 جهة طنجة - تطوانع. طنجة - أصيلة (MA-TNG)9 + (3 حضرية)762.5831.065.601 جهة طنجة - تطوانتطوان (MA-TET)20 + (3 حضرية)613.506550.374 جهة طنجة - تطوانوزّان (حديث النشأة)[A 17]16 + (1 حضرية)؟؟300.637 جهة طنجة - تطوانع.المضيق الفنيدق (حديث النشأة)[A 18]2 + (2 حضرية)؟؟209.897
المجموع
690.275 كلم²29.891.70813 عمالة + 62 إقليم =751282 + (221 حضرية) = 1503 جماعة29.891.70833.848.242^ 12 الجهة في المغرب الجديد - جريدة بيان اليوم^ ISO : رموز الجهات و الأقاليم محدد في المعيار الدولي قائمة الدول حسب المعيار الدولي أيزو 3166-1 (لا تحتوي على تغييرات ما بعد 20022)..^ إستحداث إقليم جرسيف سنة 2009 بإقتطاعه من أقاليم محاذية (أنظر تاريخ التقسيم الإداري المغربي).^ إستحداث إقليم ميدلت سنة 2009 بإقتطاعه من أقليمي خنيفرة و الرشيدية (أنظر تاريخ التقسيم الإداري المغربي).^ إستحداث إقليم الفقيه بنصالح سنة 2009 بإقتطاعه من أقاليم أخرى (أنظر تاريخ التقسيم الإداري المغربي).^ إستحداث إقليم برشيد سنة 2009 بإقتطاعه من أقاليم محاذية (أنظر تاريخ التقسيم الإداري المغربي).^ إستحداث إقليم سيدي بنور سنة 2009 بإقتطاعه من أقاليم أخرى (أنظر تاريخ التقسيم الإداري المغربي).^ إستحداث إقليم اليوسفية سنة 2009 بإقتطاعه من أقاليم أخرى (أنظر تاريخ التقسيم الإداري المغربي).^ إستحداث إقليم الرحامنة سنة 2009 بإقتطاعه من أقاليم أخرى (أنظر تاريخ التقسيم الإداري المغربي).^ توحيد عمالتي مراكش المدينة و مراكش المنارة تحت عمالة مراكش.^ إستحداث الدريوش سنة 2009 بإقتطاعه من إقليم الناظور (أنظر تاريخ التقسيم الإداري المغربي).^ إستحداث إقليم تنغير سنة 2009 بإقتطاعه من أقاليم أخرى (أنظر تاريخ التقسيم الإداري المغربي).^ إستحداث إقليم سيدي إفني سنة 2009 بإقتطاعه من إقليم تيزنيت (أنظر تاريخ التقسيم الإداري المغربي).^ إستحداث إقليم طرفاية سنة 2009 بإقتطاعه من أقاليم محاذية (أنظر تاريخ التقسيم الإداري المغربي).^ إستحداث إقليم سيدي سليمان سنة 2009 بإقتطاعه من أقاليم القنيطرة و سيدي قاسم (أنظر تاريخ التقسيم الإداري المغربي).^ تغيير اسم عمالة " الفحص بني مكادة" إلى "الفحص أنجرة" سنة 2004، بعد ضم جماعة بني مكادة إلى عمالة طنجة أصيلة.^ إستحداث إقليم وزان سنة 2009 بإقتطاعه من إقليم سيدي قاسم(أنظر تاريخ التقسيم الإداري المغربي).^ إستحدثت عمالة المضيق الفنيدق سنة 2009 بإقتطاعها من إقليم تطوان
(أنظر تاريخ التقسيم الإداري المغربي).
.svg){kind=link}
.svg){kind=link}
.svg){kind=link}
.svg){kind=link}
.svg){kind=link}
.svg){kind=link}
.svg){kind=link}
.svg){kind=link}
.svg){kind=link}
.svg){kind=link}
.svg){kind=link}
.svg){kind=link}
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق